Сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции.

Полномочия

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления наделены полномочиями, отнесенными указанным законом к вопросам местного значения (ст.14).

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131 –ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Статья 21. Устава Кременкульского сельского поселения.
Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

• принятие устава Кременкульского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
• утверждение бюджета Кременкульского сельского поселения и отчета о его исполнении;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• принятие планов и программ развития Кременкульского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
• определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
• определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
• определение порядка участия Кременкульского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
• определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
• контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

• принятие регламента Совета депутатов;
• избрание председателя Совета депутатов;
• рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
• образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;
• определение структуры Совета депутатов;
• утверждение структуры администрации Кременкульского сельского поселения;
• принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Кременкульского сельского поселения, депутатов Совета депутатов;
• принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
• принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
• формирование избирательной комиссии муниципального образования;
• решение иных вопросов, отнесённых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального образования.

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области и Собрании депутатов Сосновского муниципального района.
4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов

Статья 24.    Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов.
   Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном голосовании.
2. Председатель Совета депутатов:

• представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
• созывает заседания Совета депутатов;
• председательствует на заседаниях Совета депутатов;
• подписывает протокол заседания Совета депутатов;
• оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
• дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;
• принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;
• организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
• является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;
• от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
• подписывает решения Совета депутатов, за исключением решений подписание которых отнесено к компетенции Главы поселения;
• решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
   Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
4. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Статья 25.    Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Кременкульского сельского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.
3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Полномочия Совета депутатов и депутата Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом.
5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
   Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.
6. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.
7. Основными формами депутатской деятельности являются: 

• работа с избирателями;
• участие в заседаниях Совета депутатов;
• участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;
• участие в депутатских слушаниях.

8. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом и законом Челябинской области.

Статья 27.    Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

• представляет Кременкульского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
• подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
• издает в пределах своих полномочий правовые акты;
• вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
• разрабатывает схему управления Кременкульским сельским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;
• обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Кременкульского сельского поселения;
• осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.
• от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
• обеспечивает на территории Кременкульского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;
• вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Кременкульского сельского поселения;
• вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Кременкульского сельского поселения, организует их исполнение;
• ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Кременкульского сельского поселения;
• разрабатывает структуру администрации Кременкульского сельского поселения и вносит её на утверждение Совета депутатов;
• руководит администрацией Кременкульского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
• назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
• вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;
• организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
• рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;
• открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Кременкульского сельского поселения, подписывает финансовые документы;
• осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению главы поселения.
   Решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 23 настоящего Устава.

Статья 32.    Полномочия администрации

1. Администрация:

• формирует проект бюджета Кременкульского поселения, организует его исполнение, разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития Кременкульского поселения, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Кременкульского поселения, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Совета депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;
• в порядке, установленном Советом депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;
• учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
• заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Кременкульского поселения;
• участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кременкульского поселения, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Кременкульском    поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
• осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Кременкульского   поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
• создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Кременкульского   поселения;
• обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кременкульского поселения;
• организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
• создает условия для обеспечения жителей Кременкульского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
• обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
• осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Кременкульского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кременкульского поселения, преобразования Кременкульского поселения;
• осуществляет планирование застройки территории Кременкульского поселения, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков в границах Кременкульского   поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использованием земель Кременкульского поселения;
• организует благоустройство и озеленение территории Кременкульского поселения, использование и охрану лесов, расположенных в границах населенных пунктов Кременкульского поселения;
• организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номеров домов;
• создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Кременкульского   поселения услугами организаций культуры;
• обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных в границах Кременкульского поселения;
• оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Кременкульского поселения;
• обеспечивает условия для развития на территории Кременкульского   поселения массовой физической культуры и спорта;
• создает условия для массового отдыха жителей Кременкульского   поселения; и организует обустройство мест массового отдыха населения;
• осуществляет формирование архивных фондов Кременкульского поселения;
• рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
• организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
• организует библиотечное обслуживание населения Кременкульского поселения;
• организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кременкульского поселения;
• осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
• получает от организаций, расположенных на территории поселения необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
• осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

2. Администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кременкульского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Полномочия